农业普查是农民的福音

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日期：2015-07-02
编辑：lily
来源：经济时报
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只有摸清家底，才能对症施策。要解决好“三农”问题，就必须及时掌握农业、农村、农民新情况。从此前两次全国性农业普查的实践来看，普查得来的数据为相关政策的制定和执行奠定了基础。有理由相信第三次全国农业普查结束后，中央将会有更多、更好适应新情况的强农、惠农、富农政策出台。

近日，国务院发布《关于开展第三次全国农业普查的通知》，普查将于2016年在全国展开。这是一项意义重大的国情调查，只有摸清家底，才能对症施策。

农业是国民经济的基础，解决好“三农”问题是全部工作的重中之重。要解决好“三农”问题，就必须及时掌握农业、农村、农民新情况。为此，自1996年起，每隔十年，我国都要开展一次全国性农业普查。第一次全国农业普查填补了我国农业和农村经济基础性数据的空白，为中央制定和完善符合我国国情的基本国策以及农业、农村发展战略储备了重要的基础性数据。以这些数据为基础，我国试点并全面取消了农业税，并自2004年起，中央一号文件连续聚焦“三农”。

时隔十年，我国“三农”情况又发生了很多新变化，于是，2006年我国开展了第二次全国农业普查。与第一次全国农业普查相比，第二次全国农业普查减少了乡镇企业项目，增加了农村外来人口、农村外出人口、农村社会保障、农民住房和生活设施、土地承包和流转、农林牧渔服务业、农村社会服务、乡村两级财务和投资、村干部情况以及农业生产经营单位特征等项目。以此次普查情况为依据，中央陆续推出了乡镇机构精简、林权改革、政策性农业保险、化解农村义务教育债务等一大批强农、惠农、富农政策。

正在积极筹备的第三次全国农业普查，顺应“三农”新形势，聚焦农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况。为保证普查数据能真实反映农村发展新面貌和农民生活新变化，国务院在通知中明确指出：普查取得的农户和单位资料，严格限定于普查目的，不得作为任何单位和部门对普查对象实施考核、奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员，对普查所获取的普查对象个人和商业秘密，必须履行严格的保密义务。

家底摸清，底气就足，政策才准。可以想见，本次普查结束后，中央将会有更多、更好适应新情况的强农、惠农、富农政策出台。农业普查是农民的福音。

作者：秾言