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“十三五”畜牧业怎么走?农业部司长最新解读

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  • 日期:2015-12-30
  • 编辑:lily
  • 来源:猪场动力网
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2015年12月22日,农业部畜牧业司司长马有祥在中国畜牧业协会三届七次理事会暨2015全国畜牧行业发展高层论坛上,对现代畜牧业、养猪业的“十三五”发展之路进行了全面的解读。

农业部司长

马有祥司长立足我国畜牧业发展形势,总结了2015年畜牧业发展的“两个特点”,提出了“十三五”期间畜牧业发展中“需要关注的四个问题”和“十个工作重点”。现整理总结如下。

一、2015年畜牧业发展的“两个特点”

“两个特点”:一是产能提升、生产效率提高,二是行业生产趋于理性。

畜牧业养殖中的小规模农户在加速退出,规模化产业化步伐在加快。2015年,大约有500万散户退出了养殖业。传统农民减少,规模化生产增多,畜牧业结构在调整中得以优化,生产素质提高。未来,在十三五期间,专业化的社会分工是大趋势。但需要指出的是,畜牧业现代化发展不会落下农民,不会对农民存在“挤出”效应。相反,这是促进农民进一步致富增收的必由之路。

行业生产趋于理性体现在:政府、资本、消费者、媒体都趋于理性。在这个变化中,市场起决定性作用,人们对市场的波动承受能力在增强,社会对畜产品价格波动的反映回归理性。

二、“十三五”期间畜牧业发展中“需要关注的四个问题”

1、需求增长放缓

其一,经济放缓导致需求下降。其二,随着人口结构的老龄化,人们对动物食品的需求降低。65岁以上的人占10%左右,老龄人对热量和蛋白的摄取在逐步减少,对畜产品消费产生直接影响。

但是,从另一方面看,人口的增长和二孩政策的全面放开,将使消费者对奶粉蛋白等的需求增加。基于消费结构的不断调整,畜牧业对市场需求的注意力也应适时调整方向。

2、环境约束

目前社会发展对环境的要求越来越高。畜牧业在环境方面的诟病需引起关注。

解读畜牧与环境:《畜禽规模养殖污染防治条例》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《水污染防治行动计划》、新《环保法》等政策法规的相继出台,表明了国家治理污染、保护环境的决心,在规范畜牧业生产的同时,也给传统畜牧业带来了压力。在新形势下,畜牧业应该将压力转变为动力,看清政策法规的鼓励方向,接纳粪浆资源循环利用、无害化处理、农牧结合等新理念带来的畜牧业革新,转变生产方式,提高生产效率,创造更佳的收益。

3、国际竞争问题

中国有14个自贸区协定,涵盖了22个国家。我们认识到自由贸易是大势所趋,这是资源配置最大化的要求,无法阻挡。所以,我们必须做好内功!我们的畜产品竞争力不高。比如奶的问题,我们的集中化饲养与澳大利亚、新西兰的半牧半养确实无法竞争。再比如生产效率问题:我国生猪生产,一头母猪年出栏量十几头,而欧美等国家则达到二十几头甚至三十头。

这些充分说明世界不缺生产能力,我国以后面临的国际化竞争会越来越严峻!

4、生产效率的问题

关于畜禽良种方面,国内畜牧业目前存在的主要问题:主要依赖进口;企业育种积极性不高;科研与生产脱钩;缺少良好的育种机制;基础工作不扎实。奶业方面,我们要养好牛,种好草,产好奶。

三、“十三五”期间畜牧业的“十个工作重点”

1、积极推动“粮改饲”

2015年,“粮改饲”的试点工作取得了很好的成效。

解读“粮改饲”:2015年3月5日,李克强总理在做政府工作报告时指出:“要加快推进农牧结合,加快发展农区畜牧业,要在有条件的地方开展粮改饲试点,把粮食、经济作物二元结构改成粮食、经济作物、饲料作物三元结构。”为适应新常态、加快产业转型升级、全力打造核心竞争力、提升产业综合生产能力,山东等地重点推进“粮改饲”试点工作,大力发展“养殖企业+种植大户”“养殖企业+种植合作社”和“养殖企业+自有种植基地”等多种种养结合模式,扩大饲用玉米、青贮玉米种植,切实提高秸秆饲料化利用水平。

2、粪污的资源化利用及无害化处理问题

全国畜禽业每年产生的粪浆量高达38亿吨。在“十三五”期间,要争取实现利用粪污量的70%以上。

解读粪污的资源化利用:每年38亿吨的畜禽粪浆量并不是污染源,而是很可能放错地方的资源。我们越来越意识到,化肥的无节制施撒不仅会对农作物造成不良影响,而且会破坏土壤结构,而粪肥才是农作物最好的天然养料。农牧结合,是现代化农业、现代化畜牧业发展的必然趋势。如何实现粪肥还田、农牧结合?这就需要现代化的粪污处理技术。京鹏环宇畜牧可以将畜禽场粪污进行固液分离,使用覆膜存储池熟化后,再施撒到农田。京鹏畜牧的粪污综合处理系统已经成功应用在各个猪场和牛场中。

解读无害化处理:养殖场内产生的动物尸体或其他废物需要进行无害化处理。无害化处理后产生的同样是资源,可以回归田地,改善土壤质量、为植物提供养料。

3、秸秆的饲料化运用

8亿的秸秆,饲料用了2.2亿,占到整个饲料量的27.5%。“十三五”目标:将该比例提升至34%以上。

4、规模养殖

这是现代畜牧业的重要标志,是各项工作的重要抓手。目前蛋鸡和肉鸡的规模化水平最高,牛羊差一些。综合来看,现在,整个畜牧业规模化率39.6%。“十三五”期间,我们要实现一个突变,使畜牧业规模化率达到50%以上。

5、畜禽良种工作

畜禽良种工作包括畜牧遗传改良计划、建立核心良种场等。当前面临的问题:①种畜禽生产依赖进口,特别是猪、奶牛、白羽肉鸡等,非常依赖国外;②投入高,时间长,风险大,造成企业育种不积极;③科研生产水平不高,更多停留在理论水平,商业化程度低;④缺乏联合育种机制;⑤基础工作不扎实。“十三五”期间应加强各方面工作。

6、奶业问题

从消费来看,这方面的消费空间很大,但现在生产上与国外还有很大差距。畜牧业实现现代化的过程中,奶业又应该是最有条件实现现代化的。①推动奶牛良种化;②解决奶牛生产的饲料问题;③抓好奶的质量安全。

7、饲料问题

饲料工业的发展支持了畜牧业发展的快速发展。饲料用粮占粮食消费的40%以上,超过人对粮食的消费。当前我国饲料产量最多,世界第一。

8、草原生态

“十三五”在“十二五”的基础上,经费投入增加。170-180亿的经费,比往年提高20亿。将张家口和承德纳入进来。草原方面还有很多工作,如红线制度,审计制度,政策的实施等。

9、畜牧科技

我们的核心竞争力关键在于科技。“十三五”期间,我们会继续加强对科技的投入。体系专家在畜牧业发展中起到很关键的作用。畜牧业装备的革新、加强畜牧推广等工作都将推进畜牧科技的长足进步。

10、畜牧发展的精准化

畜牧生产数据的统计需要更精确,加强基础数据的统计工作。

原标题:“十三五”养猪业怎么走?农业部司长最新解读

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